家庭暴力有哪些表现形式？如何区分家庭纠纷和家庭暴力？如何让人身安全保护令“长出牙齿”？在反家庭暴力法实施10年之际，最高人民法院发布反家庭暴力典型案例，包含长期对家庭成员谩骂诋毁、经济控制、限制正常社会交往等情形，明晰家庭暴力认定标准，回应社会关切的热点问题。

拓宽家庭暴力认定范围

以经常性谩骂、恐吓等方式实施的精神侵害行为也属于家暴

长期侮辱谩骂或限制配偶正常社会交往，属于家庭暴力吗？在法律上该如何认定？

现实生活中，有不少人对于家庭暴力的表现形式缺乏清晰认识。“根据反家庭暴力法第二条规定，家庭暴力的形式主要是身体和精神侵害。与身体侵害相比，精神侵害行为隐蔽，形式多样，侵害后果难以直观评估。”最高法审判委员会委员、民一庭庭长陈宜芳回应，人民法院通过依法审理相关案件，打破家庭暴力加害人以“软暴力”构建的隐性牢笼，保护受害人合法权益。

在一起典型案例中，张某经常酒后、打麻将输钱后谩骂、侮辱、诋毁妻子赵女士。赵女士不堪忍受，起诉离婚并请求判令张某支付离婚损害赔偿金。庭审中，张某多次发表错误言论，自认其几乎每天都在辱骂妻子，赵女士提交的微信聊天记录和视频等证据亦证明张某长期对其实施辱骂和言语恐吓。

审理法院认为，以经常性谩骂、恐吓等方式实施的精神侵害行为属于家庭暴力，判决准予两人离婚，同时判令张某支付赵女士相应的离婚损害赔偿金。

最高法提示，“好好说话”是家庭幸福的基石，长期的“语言暴力”不仅是家庭内部相处方式问题，更越过了人格尊严与权利保护的边界，加害人应当承担相应的法律责任。

一些人将家庭暴力等同于家庭纠纷，针对该情形，最高法民一庭副庭长冉克平回应，家庭暴力的核心特征在于控制与伤害，具有长期性、反复性和周期性，并不是简单的情绪失控或偶发冲突。而家庭纠纷的双方一般处于平等状态，能够自由表达利益诉求，从司法实践看，多为双向沟通冲突，与家庭暴力有本质区别。

除传统身体侵害外，精神侵害、经济控制等非肢体暴力行为也属于家庭暴力。比如，加害人多次以跳楼、喝农药等方式对受害人进行威胁，虽然没有直接对受害人实施暴力，但这种自伤自残行为足以使受害人产生紧张恐惧情绪、精神不自由，从而被迫按照加害人意志行事，属于家庭暴力。

通过先行判决保护受害人

离婚诉讼中，如对家庭暴力查证属实，受害人主张离婚，应予支持

人身安全保护令制度是反家庭暴力法的核心和亮点。反家庭暴力法实施以来，人民法院共签发人身安全保护令3.3万份。

在一起典型案例中，王女士的丈夫长期以殴打、辱骂、侮辱等方式强行禁止、限制她与其他异性交谈，不允许她与异性外出参加任何活动。在无任何证据的情况下，无论是中秋节王女士给正在家里装修房子的工人送月饼表示感谢，还是夫妻俩在银行办理贷款时，王女士与银行工作人员闲聊，丈夫赵某都认为她与对方有不正当关系。王女士因此恐惧与异性接触，无法正常社交，便向人民法院申请人身安全保护令。

“长期限制配偶正常社会交往，虽然并未直接对其身体造成伤害，但依然造成被限制一方精神与人身的不自由，形成心理压制，使其丧失社会支持，该种行为属于家庭暴力。”审理法院认为，赵某的行为不仅侵害了王女士的身体权、健康权、名誉权，也干涉了其人身自由。最终，法院依法签发人身安全保护令。

严格执行法律文书，确保人身安全保护令的刚性约束，是保护家庭暴力受害人免遭二次暴力的关键。那么，如何确保人身安全保护令“长出牙齿”？

反家庭暴力法明确规定，被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。

王某多次遭受张某家庭暴力后提起离婚诉讼，同时申请人身安全保护令。人民法院依法签发人身安全保护令，并同步向当地公安、妇联、村民委员会送达协助执行通知书。此后，双方经法院调解离婚。然而，人身安全保护令签发次月，张某再次到王某住所殴打王某及其近亲属，还存在以短信方式骚扰、威胁王某及其近亲属等行为。

“鉴于张某违反人身安全保护令，情节较重，但尚不构成犯罪，决定对其拘留十五日。”审理法院表示，让施暴者承担违反人身安全保护令的法律责任，体现了法律刚性，起到警示和教育作用。

此外，根据民法典规定，实施家庭暴力是法定的离婚事由。离婚诉讼中，如果对家庭暴力查证属实，受害人主张离婚的，应当准予离婚。人民法院坚持当判则判，及时、依法保护家庭暴力受害人的人身和财产权益。

“近年来，人民法院也在探索通过先行判决方式更好保护家庭暴力受害人合法权益。”最高法民一庭法官王丹说，比如，在已收入人民法院案例库的“谢某某诉贺某某离婚纠纷案”中，考虑到与夫妻共同财产分割及离婚损害赔偿问题相关的案件事实尚未查明，为使谢某某早日从家庭暴力中解脱，并及时妥善解决未成年子女的抚养问题，人民法院作出先行判决，准予谢某某与贺某某离婚，并判令未成年子女由谢某某直接抚养，贺某某支付生活费。对于分割夫妻共同财产、离婚损害赔偿的问题，待相关事实查明后再行判决。

加强对特殊群体保护

帮助受害人实现经济独立，从根本上提升其自我保护能力

家庭暴力具有隐蔽性。如果受害人是生活独立性较弱的残疾人，衣食起居、经济基础均高度依赖加害人，对寻求帮助就会有更多顾虑。仅签发人身安全保护令不能产生较好的干预效果，需要从根本上提升受害人自我保护能力。

陈某就面临这样的情况。陈某为残疾人，没有经济来源，家庭生活开支完全依赖配偶刘某。在一次争吵时，刘某对陈某实施殴打，造成陈某听觉、视力受损。在知晓陈某如不接受系统治疗将产生不可逆后果的情况下，刘某仍拒绝为陈某办理入院手续，并在陈某自行入院后拒绝支付医疗费用，强制其出院。

此后，陈某妹妹垫付相关费用。因担心刘某拒绝负担后续复查医疗费用以及可能实施更加严重的家庭暴力，陈某向人民法院申请人身安全保护令。

经济控制也是家庭暴力的一种形式。“在实施殴打行为后，刘某利用其家庭经济支配地位实施经济控制，形成持续性精神压制，迫使陈某服从其意志。殴打行为与经济控制构成叠加的家庭暴力。”审理法院依法签发人身安全保护令。

裁定书送达后，人民法院依据“一站式”联动闭环干预机制，向辖区派出所、居民委员会发送协助执行通知书，要求监督刘某履行裁定内容。在多方联动下，刘某主动偿还陈某妹妹垫付的款项，并依医嘱陪伴陈某复查。

法院没有止步于此。为彻底解决经济实力不对等这一根本问题，人民法院联合公安机关、妇联、残联及属地社区进行综合风险评估后，根据残疾人就业政策及陈某身体条件，为陈某制定相关岗位长期培训计划，帮助其实现经济独立。“既治家庭暴力‘已病’，更防范再次家庭暴力的‘未病’，对特殊群体形成立体化保护。”陈宜芳说。

来源丨新华社、人民日报

https://mp.weixin.qq.com/s/HE8RsUN79ZWpRFUnWVErSQ

石化新区， 刚需沃土——大亚湾

（本文数据、政策如无另外说明均来自于惠州市国土部门网站，以及《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要）

惠州大亚湾经济技术开发区(下称“大亚湾开发区”) 是1993年5月经国务院批准成立的国家级经济技惠罗技术开发区，地处惠州市东南，深圳以东，在惠东县、惠阳区和深圳市之间，辖澳头、西区、霞涌3个街道。大亚湾石化区已落户项目共计79宗，总投资1678亿元，石化上中下游产业格局初步形成。

区域现状

区位优势明显

大亚湾开发区地处广东省惠州市南部，毗邻深圳坪山新区，距离香港47海里、深圳市中心约60公里、东莞市中心约120公里，拥有良好的投资 营商环境和城市依托，是珠三角东岸地区唯一的石油化工基地。

交通便利快捷

从大亚湾区到惠州机场只需30分钟车程，到深圳宝安机场只需90分钟车程，到香港国际机场只需90分钟车程。大亚湾至厦深铁路惠州南站只需10分钟车程，有效链接珠三角、长三角、海峡西岸经济区，形成东南沿海3小时经济圈。惠大铁路连接全国铁路网，是京九铁路南端最 便捷的出海口。惠深沿海高速、惠大高速贯穿大亚湾，形成一纵一横骨干路网，并与深汕、惠盐、广汕、广惠、惠河等高速公路联通。

产业基础良好

依托中海油1200万吨炼油和中海壳牌95万吨乙烯两大龙头项目，大亚湾区已发展成为石油化工、电子信息、汽车等装备制造业等优势产业集聚发展的珠江口东岸重要的临港工业基地。近年来，高新技术产业和战略性新兴产业也取得较快发展。

生态环境优越

森林覆盖率达43.7%。大亚湾红树林城市湿地公园入选5个国家城市湿地公园之一，为广东省唯一入选项目。近岸海域水质名列全省前茅。2016年全年空气质量综合指数3.13，在前两年大幅优化基础上再改善1.6%，继续居市区五个国控监测点前列。

中央、省、市对大亚湾发展高度重视

大亚湾石化区被列为全国重点发展的石化产业基地，是广东省唯一列入的石化产业基地，2014-2016年连续三年位列“中国化工园区20强”第二;省政府通过的环大亚湾新区发展总体规划明确提出要在大亚湾建设世界级石化产业基地。

区域结构

“两轴、一带、三核、四组团”规划结构

两轴

大亚湾大道和安惠大道两条城市发展轴，沿大亚湾大道-新澳大道 -北澳大道-龙海街的城市发展轴。

一带

环澳头湾滨海发展带。

三核

位于大亚湾大道和安惠大道两条轴线点的交汇点的商业中心，位于安惠大道城市发展轴线和滨海商业带的交汇点的商务集核，以现状海滨广场的龙海街特色商业街为中心的旅游集核。

三组团

沿海高速以东，牛桥水库以西居住组团，牛桥水库以东，安惠大道以西居住组团;老城区居住组团;教育配套居住组团。

规划详情

1.大亚湾万达城规划建设用地730万平方米其中文化旅游、创新产业规划占比不低于70%。按照规划，项目将兼备体育、健康、度假、科创、商业、商务、居服功能，文化旅游及创新产业项目用地达511万平方米以上。

2.完成龙光城、翡翠山两个小区的小学配建工程规划54个教学班，新增2430个学位;跨年度完成西区荷茶小学扩建工程和西区第五小学、大亚湾第四中学新建工程，新增48个小学教学班，2160个学位，新增42个初中教学班，2100个学位;幼儿园增加教学班36个，学位1080个;完成澳头实 验学校、大亚湾第二中学和第三中学的风雨操场扩建工程;完成第二中学的学生公寓和第三中学的师生公寓扩建工程。

3.改善群众出行条件推进霞涌东环路及霞光西路提升改造工程;推进西区龙盛四路(龙山一路至龙山三路段)建设;完成龙海三路(龙山一路 至龙山五路)建设;推进澳头小学周边道路及东侧排水沟市政工程;启动现代渔港建设;进一步提升惠民公交改革工作; 完成公交候车亭建设及改造工程;对大亚湾区3个街道办内共约13公里村道进行提升改造。

4.推进环境建设推进霞涌黄金海岸公共泳场及海滨栈道建设，推进大亚湾儿童公园建设，建设集野外拓展、健身娱乐、科普教育、游船观 光、植物采摘等功能于一体的以儿童亲子游乐为主的大型综合性公园;扩大村庄公园覆盖面;霞涌建设1个残疾人健身点。

大亚湾区块划分

大亚湾大致可以分为澳头-中心区、西区、石化区-港区以及霞涌四个板块。

澳头-中心区板块

澳头地处珠江三角洲经济区，位于惠州大亚湾畔，毗邻香港;东临南海，西靠惠州，南与深圳接壤，北连稔平半岛。澳头具有得 天独厚的自然条件，属海洋性气候，夏凉冬暖，雨量充沛;澳头现有企业100多家，其中外资和“三来一补”企业35家，逐步形成了以塑胶、制衣、五金、电子、制冷、日用品等为主体的工业群。目前有新房项目14个。

西区板块

大亚湾西区街道位于大亚湾经济技术开发区的西部，西邻深圳坪山 新区。距厦深铁路深圳坪山站，惠州南站仅10公里车程，深汕高速公路也从西区经过，区内交通相当便利。随着西区南部世纪城，上扬天虹，西南龙光城等大型集中商业的不断完善，西区人口不断增长，宜商宜居的特点不断凸显，未来发展不可限量。目前有26个新房项目。

石化区-港区板块

大亚湾石化工业区，是广东省重点发展的东西两翼两个石化工业基 地之一。具有优越的地理位置、海运条件以及市场优势。以炼油和乙烯项目为龙头，重点发展高附加值、高技术含量的石化深加工产 品、高新技术材料、专用化学品和精细化工产品，建成环境保护和经济发展协调统一的世界级石油化学工业区。目前无新房项目。

霞涌板块

位于惠州大亚湾经济技术开发区东部，距惠州市区45公里，距深 圳市中心48公里。霞涌依山傍水，拥有丰富的旅游资源。主景点 包括:熊猫金海岸、清泉古寺、南海度假区、小径湾景区等。近年 来，霞涌大力完善市政基础设施，加快旅游和房地产业发展，随着 惠深沿海高速公路、石化大道等道路的通车，霞涌的旅游商住功能 定位更加突显。目前有新房项目有3个。

区域交通

目前区域内拥有沈海高速、惠深沿海高速、潮莞高速惠州段、长深高速惠盐段和广惠高速等5条高速公路;厦深铁路通车，深惠城际轨道、广梅汕铁路扩能工程正在规划建设。

4横

潮莞高速、深汕高速、惠深沿海高速、沙清高速等高速公路，是珠三角辐射带动粤东地区发展的重要通道。

4纵

仁深高速、长深高速、惠大高速、广惠高速等高速公路，是珠三角带动粤北和内陆地区发展的重要通道。

教育概况

大亚湾区现有各级各类学校37所，其中幼儿园19所(公办幼儿园3所，民办幼儿园16所)，小学12所，初中2所，九年一贯制民办学校3所， 完全中学1所。2013年12月，通过了广东省社区教育实验区评估验收。目前，大亚湾区正全力创建全国义务教育发展基本均衡区和广东省推进教育现代化先进区。大亚湾区第一中学被评为广东省一级学校。

大亚湾“十三五”教育规划

大亚湾制定了2016年到2020年的教育发展规划，在“十三五”规划实施期间共要建17所新学校。此外，按省市的要求，加大了对民办教育的扶持力度:大力引进国内名校办出优质的民办教育机构，实施对民办教师的奖补办法，扶持和推动民办教育的实施，实现共赢发展。

华中师范大学附属大亚湾小学

学校地址:大亚湾经济技术开发区龙光城

学校简介:由大亚湾区管委会与华中师范大学、龙光地产有限公司 三方合作合办的一所全日制公办小学。学校占地面积1.64万平方 米，建筑面积9424.97平方米，建有标准的200米环形塑胶运动场， 设计规模为30个班，教师定编为75人，于2014年9月1日开学。

澳头实验学校

学校地址:大亚湾区澳头大温坝路33号

学校简介:大亚湾澳头实验学校创办于2015年9月，由原大亚湾第一 中学初中部改制的九年一贯制公立学校，是大亚湾区唯一的一所九 年一贯制公立学校。2016年中考实现开门红，囊括大亚湾区中考总 分前三名，前十名占7人，前三十名占20人，前50名占30人，600分 以上占全区55%。

商业配套

大亚湾目前商业配套较少，正在建设中的商业配套有万达、灿邦等，未来随着人口和入住率的上升，对于商业的需求也将越来越大，也将会有更多的大型商业进入。

灿邦新天地

地址:大亚湾龙海二路与龙山十路交汇处

简介:灿邦新天地，占地10.2万m²，建筑面积43万m²，其中商业面积12万平米，集商业体验中心、商务办公、精品酒店四大优质物业 于一体。将以海洋商业为主题，打造集餐饮、娱乐、休闲、体验为一体的多元化购物中心。

旺达国际广场·天虹

地址:开城大道南169号

简介:天虹经过三十多年的稳健发展，已成为中国南方大零售商之一，旗下拥有“天虹”、“君尚”两大品牌，并已形成超市、百货、购物中心、便利店、电商、金融六大板块的业务格局。

截至2016年12月27日，天虹在北京、广东、福建、江西、湖南、江 苏、浙江、四川等8省直辖市20市开设了67家百货、4家购物中心。

蓝湾购物广场

地址:大亚湾区澳头安惠大道41号简介:体量较小，主要以沃尔玛为主，方便附近居民日常购物等。

医疗设施

目前大亚湾的医疗水平较为落后，仅有一所三甲医院，并且许多科室实行远程会诊，全区共有编制床位759张，每千常住人口医疗机构床 位数达到3.69张;执业(助理)医师464人，每千常住人口执业(助理)医师达到2.25人;注册护士数441人，每千常住人口注册护士数达到2.14人。

中大惠亚医院

地址: 大亚湾经济技术开发区中兴北路186号

医院类型:三甲医院

简介:经广东省卫生厅批准纳入惠州市卫生区域规划、由大亚湾区政府全资兴建、按“三级甲等”标准建设，中山大学附属第一医院负责全权经营管理的一所集医疗、教学、科研为一体的公立非营利性综合医院。于2013年3月19日试业，2013年11月12日正式开业。

大亚湾人民医院

地址:大亚湾澳头北澳大道南53号

医院类型:二甲医院

简介:始建于1958年，1996年被世界卫生组织授予“爱婴医院”，1999年升为县(区)级医院，2008年转型为社区卫生服务中心，承担着辖区医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为一体的社区卫生服务机构。

这条新的临深道路的通车，是大亚湾开发区城市建设高质量发展的一个缩影。近三年来，大亚湾开发区以高质量发展为引领，聚焦打通“大动脉”、畅通“微循环”，新建及改造道路 53.49 公里，城市综合承载力和宜居品质实现了质的提升。

构建综合交通运输体系

打通9条断头路，路网“骨架”全面舒展

着眼于提升城市通勤效率与对外联通能力，大亚湾一手抓骨干路网建设，打通城市“大动脉”；一手抓“断头路”攻坚，畅通区域“微循环”。

在骨干路网建设方面，近年来先后建成龙山三路南段、爱群路东联村段东侧人行道、大亚湾龙山二路等25条道路工程，区内交通骨架路网日趋完善。

“这条断头路通车了，去岩前市场买菜方便多了！”日前，太东红树湾悦府小区前的中兴南路（中兴三路至中兴中路）段道路开放交通，家住红树林社区的居民都十分高兴。该道路西接现状中兴三路，东接现状中兴中路，极大提升了周边居民的出行效率。

近年来，针对群众反映强烈的出行难题，大亚湾加快打通了商政路、枫丹白鹭园周边配套道路、华南国际建材市场南侧配套道路等9条“断头路”，不仅有效破解了区域交通梗阻，更串联起了居民的日常生活与城市的烟火气。

未来，大亚湾将继续推进‘两环八横十二纵’路网布局。据了解，在快速路建设上，将加快推进龙海一路东段、龙海一路中段等项目建设，并全面谋划龙海一路西段快速化改造及跨海大桥快速路网。在骨干路完善上，将重点推进中兴二路、龙山十路等工程建设，不断完善区内交通路网。

同时，新一轮“断头路”打通计划已经启动，西部片区9条涉铁道路、龙海三路（龙山十路至新澳大道段）、龙盛五路（大亚湾段）、颐安路（颐乐路至龙海一路段）、澳头（西片区）基础设施建设项目等一批项目将陆续实施。

此外，大亚湾还将推进特色慢行系统建设，实施大亚湾大道、石化大道、龙海三路机非隔离及岩前村北侧跨石化大道人行天桥、惠亚医院南侧跨中兴北路人行天桥、吾悦广场南侧跨中兴北路人行天桥等5座人行天桥建设，不断提升群众通行安全。

完善产业园区配套

高效推进塘横片区“两横三纵”路网建设

产业要发展，配套需先行。近年来，大亚湾全面提升各产业平台的交通基础设施水平，为产业项目落地生根提供了坚实保障。

在石化区，滨海三路南段、滨海四路南段、能源计量站周边道路及中区电力管廊等9宗工程顺利完工；在荃湾港区，港口一路、港区封闭工程、公共应急池二期等3宗工程建成投用，港区运行效率和安全性显著提升；在新兴产业园南部塘横片区，“两横三纵”（厚德一路、塘横大道；龙山四路、龙山五路、龙山九路）路网及起步区配套工程正高效推进。

下来，大亚湾将进一步推进各大产业园区的路网配套。石化区将重点实施北环路沥青改造、危化品管控配套等工程；荃湾港区则将继续推进埃克森美孚园区配套、荃湾产业园基础设施配套（二期）等项目建设，以一流的基础设施支撑世界级绿色石化产业高地建设；塘横片区则重点推进恒力园区配套、储能基地基础设施配套、智能制造片区基础设施等项目建设，远期谋划完善片区内部次支路网及管网建设。

来源：大亚湾发布

随州市全域地形图

随州市主要城镇和道路分布现状图

全域旅游主要旅游资源点分布图

全域旅游历史文化资源分析图

全域旅游主要旅游景区、度假区分布图

全域旅游促进城乡融合发展分区图

全域旅游空间布局图

全域旅游八大产业集群布局图

全域旅游交通发展规划图

全域旅游公共集散空间体系规划图

全域旅游精品游线规划图

全域旅游自驾车风景道规划图

全域旅游手绘地图

随州市全域旅游发展规划（2025-2035）

参考：

https://www.dayawan.gov.cn/attachment/0/337/337910/5726078.pdf

根据《广东省自然资源厅关于印发<广东省市县级国土 空间总体规划动态维护实施细则（2026 年版）>的通知》（粤 自然资函〔2026〕51 号）（以下简称《实施细则》）、《广东省 自然资源厅关于明确市县级国土空间总体规划体检评估动 态维护成果要求的通知》（粤自然资规划〔2026〕199 号）等 文件、相关政策要求和三条控制线动态维护工作部署，结合 国家省市县重大战略和“十五五”发展规划要求，惠州市自 然资源局大亚湾经济技术开发区分局组织编制了《惠州市国 土空间总体规划（大亚湾经济技术开发区）2025 年动态维护 方案》（以下简称《方案》)，本次工作重点做好近期和“十 五五”发展规划急需落地的重点项目空间保障，切实推动城 乡国土空间结构和功能布局更优化，促进大亚湾开发区高质 量发展。

一、重点优化区域划定

聚焦落实我区融湾融深、建设惠州城市副中心、做大做 强服务港贸易港等发展战略目标，结合国土空间连片开发建 设与资源保障方向，拟划定 2 个重点优化区域，分别为荃湾 -澳头片区、坪山河科技创新走廊片区。荃湾-澳头片区面积 为 9.64 平方公里，包括荃湾港区、淡澳河沿线地区，重点保 障荃湾港区产业发展和澳头城市副中心功能完善。坪山河科 技创新走廊片区面积为 9.86 平方公里，包括西区街道新畲 村、老畲村、荷茶村和上田村，重点保障未来城市更新和创 新产业升级空间。

二、三条控制线正向优化

本次年度动态维护方案重点对城镇开发边界布局进行 正向优化。

1.总体情况 本次城镇开发边界动态维护落实最严格的耕地保护制 度与生态保护要求，坚持集约节约发展。方案调出城镇开发 边界 62.19 公顷，调入城镇开发边界 62.19 公顷。局部优化 后未突破大亚湾经济技术开发区城镇开发边界扩展倍数和 新增城镇建设用地规模，功能更优化，城镇空间布局更集聚。

2.调入情况 聚焦两个重点优化区域（荃湾-澳头片区、坪山河科技创 新走廊片区，重点保障大亚湾综合保税区、荃湾片区产业地 块、塘横片区东南组团等 19 个项目。调入面积为 62.19 公 顷。其中位于重点优化区域内调入地块面积为 54.28 公顷， 占调入总面积的 87.28%。位于重点优化区域外调入地块面积 为 7.91 公顷。

3.调出情况

本次动态维护方案调出城镇开发边界 62.19 公顷，主要 涉及河湖管理、高压走廊范围内城镇开发边界、因项目取消 或调整不需要覆盖城镇开发边界的地块，以及其他不具备建 设条件的零碎、孤立地块。

三、用地用海布局联动优化

根据城镇开发边界动态维护方案同步进行大亚湾区国土空间总体规划用地用海图层联动优化，其中涉及调入落实的城镇建设用地规模 15.36 公顷，涉及调出的城镇建设用地规模 62.19 公顷。

四、重点项目清单动态更新

本次规划动态维护共新增 111 个重点项目，其中属于“十 五五”规划重大项目的共 23 个，相关职能部门谋划项目的共 88 个。

参考：

https://www.dayawan.gov.cn/attachment/0/337/337884/5725728.pdf

一、规划年限和规划范围

（一）规划年限

近期为2025年；远期与正在编制的城市总体规划年限一致，至2035年；远景展望年限至2050年。

（二）规划范围

规划范围为惠州市区范围。

二、惠州市城市轨道交通线网规划方案

（一）近期线网规划方案

近期线网规划方案组成“十字”型骨架网，由1号线、2号线一期以及深圳地铁14号线惠州段、深圳16号线惠州段组成，线网总长约115公里。其中，1号线全线约70公里；2号线一期海天工业园——仲恺高铁站约28.4公里；深圳地铁14号线惠州延长段线路全长约11公里；深圳地铁16号线惠州延长段线路全长约6公里。

近期线网规划方案示意图

（二）远期线网规划方案

远期线网规划方案（至2035年）为放射状线网，共包含5条线路，分别为惠州轨道交通1、2、3号线和深圳地铁14、16号线惠州段，线网总长约172公里。

1号线：组团间骨干快线，途经惠州北高铁站、惠州火车站、江北核心区、云山城际站、东平、河南岸、麦地、惠州学院、惠城南高铁站、惠阳汽车总站、惠州南站、大亚湾等重要地区，主要满足惠城、惠南与惠阳-大亚湾组团之间的轨道交通联系，实现惠州主要交通枢纽之间的快速通达。线路全长约70公里，设站约27座。

2号线：组团间骨干线路，途经仲恺高铁站、潼湖智慧区、惠环城际站、古塘坳、客运南站、麦地、河南岸、金山湖、马安、东江科技城以及柯树排等地区。主要联系惠城组团和仲恺组团、东江科技城等。线路全长约47.7公里，设站约22座。

3号线：组团间骨干线路，途经江北西区、惠州火车站、江北东区、水口、马安、空港产业园、惠州机场等重要地区。主要实现惠城核心区、空港产业园、惠州机场之间的轨道交通联系，促进空港产业园的发展。线路全长约37.0公里，设站约15个。

深圳地铁14号线惠州延长段线路全长约11公里，设站约5座。

深圳地铁16号线惠州延长段线路全长约6公里，设站约3座。

远期线网规划方案示意图

（三）远景线网规划方案

远景线网在远期线网规划方案1、2号线不变的基础上，3号线向东西（惠东县、博罗县）延伸，新增4、5号线对整体轨道线网进一步加密完善，并统筹考虑与周边城市的轨道衔接，线网总长约310公里。

1、惠州城市轨道线路

3号线：远景将3号线西部延伸至博罗体育中心，东端延伸至厦深铁路惠东站，主要实现博罗、惠城核心区、空港产业园、惠州机场以及惠东之间的轨道交通联系，促进空港产业园、博罗、惠东的一体化发展。线路全长约77.1公里。

4号线：组团内加密线路，串联新圩、惠阳西部以及大亚湾核心片区，主要加强惠阳与大亚湾之间的交通联系，促进新圩片区的开发建设，预留与东莞4号线衔接条件。线路全长约31.5公里。

5号线：组团间加密线路，串联博罗核心区、龙溪片区与惠州北高铁站，预留与东莞3号线衔接衔接，主要起到加强博罗与惠城、东莞联系的功能。线路全长约37.4公里。

远景线网规划方案示意图

2、与周边城市轨道衔接情况

深圳8号线：自深惠边界至中兴中路，长约9.7公里；

深圳19号线：自深惠边界至铁门扇，长约11.9公里；

深圳21号线：自深惠边界至新圩，长约7.3公里。

预留4、5号线与东莞市轨道线路的衔接条件；

预留广州16号线延伸到惠州龙门县城和21号线延伸到惠州博罗罗浮新城等2条线路通道。

https://land.huizhou.gov.cn/ghcg/content/post_3804762.htm

收集整理，仅供参考。

1. 澳子村、禾里坝

2. 高寮、围肚、格一、格二、格三、五茂、庙岭、投边石

3. 渡头村

4. 乌石村、田澳背村

5. 校木洞

6. 高涌村

7. 岩前村

8. 妈庙一、二、三、四村

9. 姚田村、虎爪村

10. 何屋、陈屋、沙井村

11. 洗马湖村

12. 衙前村

13. 大涌村

14. 荃湾、飞帆、前进村

15. 小桂村

16. 东升村

深圳海事局管辖海域由下列1、2两部分组成。

1、下列A、B、C、D各点顺序连线与深圳一侧海岸、深圳河中心线及香港特别行政区6、7、8、9、10、11、12号各点顺序连线所围海域（香港管辖海域除外）。但Y1锚地归广东海事局管理，矾石水道、铜鼓水道归深圳海事局管理。

A：东宝河口（22°44′21″N/113°45′15″E）；

B：22°44′08″N/113°44′00″E；

C：内伶仃西侧牛利角灯桩（22°25′00″N/113°46′55″E）；

D：鸡翼角灯桩（22°11′45.4″N/113°50′43.7″E）。

2、下列东、南、西界线及深圳一侧岸线之间的水域。

东界线：下列E、F、G、H、I、J、K各点顺序连线。

E：22°40′08″N/114°30′32″E；

F：22°39′42″N/114°35′00″E；

G：22°39′25″N/114°35′31″E；

H：22°39′16″N/114°35′41″E；

I：22°30′00″N/114°38′50″E；

J：22°26′48′N/114°39′15″E；

K：22°15′36′N/114°39′15″E。

西界线：香港特别行政区大鹏湾海域1、31、30、29、28、27、26、25、24、23、22及L点顺序连线。

L: 22°15′36′N/114°30′08.8″E。

南界线：L和K点的连线。

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/413.jhtml

大亚湾海事局管辖区域

管辖范围东起深圳与惠州交界处的白沙湾，西至背仔角，约142公里海岸线，辖区共有泊位22个。

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/49257.jhtml

南山海事局管辖区域

南山海事局辖区位于深圳港西部、珠江口东侧，辖区包括赤湾和妈湾港区，岸线长约12.7公里，管辖水域面积213.4平方公里。

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/49259.jhtml

蛇口海事局管辖区域

蛇口海事局管辖水域面积46.12平方公里（第六，最小），岸线长度35.71公里（第四）：辖区界线如下：

由三突堤消防码头南端点A，沿三突堤SCT 码头岸线至三突堤南端点B，由B 点经度线向南延伸，与粤港分界线交点C。上述三点坐标如下：

A：22°27′44.8″N，113°53′17.1″E（消防码头南端点）

B：22°26′47.1″N，113°53′12.7″E（三突堤南端点）

C：22°26′19.1″N，113°53′12.7″E（三突堤南端点B 所在经度线向南延伸与粤港分界线相交点）。

A—B 码头岸线（含码头前沿水域）以及B—C 连线以东岸和水域（香港水域除外）由蛇口海事局管辖，包括深圳湾、深圳河水域。A 点以北码头岸线以及B—C 连线以西水域由南山海事局管辖。

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/49260.jhtml

盐田海事局管辖区域

根据授权，负责深圳海事局东部辖区：

1.岸线管辖

盐田区和大鹏新区行政区划界线在大鹏湾内岸线上的点（坐标：22°36′00.00″ N，114°20′44.00″ E，坐标系：CGCS2000，下同）为界，盐田区行政区划岸线。

2.水域管辖

下列3点连线为界线，界线以南以及大鹏湾内水域。

A：22°27′02.00″ N，114°30′34.00″ E

B：22°27′30.00″ N，114°35′12.00″ E

C：22°25′00.00″ N，114°39′15.00″ E

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/49258.jhtml

宝安海事局管辖区域

由前湾电厂跨海架空电缆在固戍上岸附近A 点，与广东海事局和深圳海事局辖区分界线上B点连线为界，坐标如下：

A：22°34′58.90″N，113°49′51.20″E（前湾电厂跨海架空电缆在固戍村岸线上一点）

B：22°33′00.00″N，113°45′42.60″E（广东海事局与深圳海事局辖区线上的点）

连线以南岸线和水域由大铲海事局管辖；连线以北岸线和水域由宝安海事局管辖，包括深中通道以及在建期间的施工水域。

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/49262.jhtml

大铲海事局管辖区域

大铲海事局辖区位于珠江口东侧，海岸线31.04公里,南北垂直距离约4.2海里，东西垂直距离约7海里，不含大铲湾，辖区面积约69.41平方公里。辖区内有大型集装箱码头1个，泊位5个；辖区内有锚地1个（大铲海关锚地）；有矾石水道和公沙水道南北穿过，是珠江水网中、小型船舶往返香港、深圳的重要航路。

一、辖区范围

（一） 南线：B1-B2-B3-B4

B1-B4点的坐标为：

B1：22°30′42.60″N，113°51′45.10″E

B2：22°30′42.60″N，113°51′05.10″E

B3：22°31′00.00″N，113°50′18.10″E

B4：22°31′00.00″N，113°46′01.00″E

（二）北线：C1-C2

C1-C2 点的坐标为：

C1：22°34′58.90″N，113°49′51.20″E

C2：22°33′00.00″N，113°45′42.60″E

（三）大铲湾水域

大铲湾集装箱码头以东，宝安中心区和前海开发合作区以西，面积约5.5平方公里，均为2米以内的浅滩。

（四）岛屿

辖区内共有岛屿3座，大铲岛位于大铲湾码头西南方0.8海里处，山高118米，小铲岛位于大铲岛北方1.7海里处，山高78.7米，细丫岛，位于小铲岛西侧0.8海里处，上建一灯桩（白色示位标），联闪（2）白6秒。

（五）过江电缆和海底管道

大铲辖区有过江电缆通过，海底有西气东输二线海底管道南北穿过。

二、水道、航道

（一）矾石水道：位于珠江口伶仃水道东侧，北连接龙穴水道，南至大铲岛灯桩以西约0.5海里，连接大铲水道北端，长约9.1海里,南段最窄处5米以上水深宽约1000米，是珠江水网中、小型船舶往返香港、深圳的重要航路。位于大铲海事局辖区长度约3.5海里，航段航向为143°-323°，水道东侧有水深不足5米的浅水区。

（二）公沙水道：南起前海湾，北接交椅沙湾水域，航向为144°-324°，水深2～4.5米，全长约12海里，珠江水网小型船舶往返香港、深圳的重要航路，其中大铲海事局辖区航段长度约3.9海里，水道东、西两侧为水深低于5米的浅滩。

（三）大铲北水道：位于大铲岛北侧，连接前海湾和矾石水道，航向为130°-310°，水深2～4.5米，全长约1.5海里，大铲北水道全部位于大铲海事局辖区。

三、助航标志

辖区内有大铲湾进出港航道标志6个，编号DC3-8号红绿罐形标；大铲北航道标志4个，分别为：大铲1、2和小铲岛沉排灯桩，细丫岛标灯塔；输电线路专用标16个，分别为：航l-16号标志，主要是以红绿锥形罐形为主；输电线路专用标志12个，分别为：塔1-12号黄色柱形专用标志；海底管道专用标志5个，分别为：Q1-5黄色柱形顶标。

四、码头、泊位

辖区有大铲湾现代集装箱码头（一期），15万吨级泊位5个，码头总面积112公顷，总长1830米，纵深600米，前沿设计水深-15.5米，目前已开通13个国际航线集装箱班轮。

五、桥梁

广深沿江高速公路（深圳段）横穿辖区前海湾水域，前海湾水域平均水深约1.5米。在大铲海事局辖区有西乡河口通航孔和前海预留通航孔。西乡河通航孔净空宽度41.4米，净空高度14.0米，满足船长20米以下海关、边防等公务船艇通航净空要求；前海预留通航双孔净空宽度各45.8米，净空高度各15.8米，满足300吨级货船双孔双向通航净空要求。前海预留通航孔须适当疏浚，并完善助航标志后，方可正式通航。

六、水文气象概况

大铲海事局辖区冬季盛行北至东北风,风力一般4-5级，6级以上风力的日数约7天，最大风力可达9级；夏季盛行南至西南风，一般风力3-4级，有雷雨大风时，最大风力可达10级，对船舶危害较大。每年12月至次年5月为雾季，3月雾日最多，月平均7.9天，雾日一般持续2-3天。

潮流受珠江水流影响，落潮潮流较涨潮潮流大，落潮最大流速可达3.4节，涨潮最大流速可达2节。该水域波浪以风浪为主，涌浪较少。西南季风季节，由于矾石水道西南方向水域开阔，风浪较大，浪高可达1.0米左右，公沙水道因小铲岛的阻挡，西南季风影响较矾石水道变小。

https://www.sz.msa.gov.cn/gxqy/49261.jhtml

参考：

https://www.sz.msa.gov.cn/

参考：

惠州市区城市绿地系统规划（2023-2035）

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惠州市区城市绿地系统规划（2023-2035）

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惠州市区城市绿地系统规划（2023-2035）

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惠州市区绿地系统规划（2023-2035）

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惠州市区城市绿地系统规划（2023-2035）

参考：

惠州市区绿地系统规划（2016-2035）

参考：

惠州市区城市绿地系统规划（2021-2035）

空港经济贸易中心建设引导图

平潭镇中心商圈建设引导图

参考：

惠阳区商业网点规划（2020-2035）

参考：

惠阳区商业网点规划（2020-2035）

永湖镇中心商圈建设引导图

参考：

惠阳区商业网点规划（2020-2035）